для поиска точной фразы используйте кавычки, например, "юридические услуги" помощь
- государство в Северной Америке, входит в состав Содружества, возглавляемого Великобританией. По форме государственного устройства федерация. В административно-территориальном отношении страна делится на 10 провинций и 2 территории. В каждой провинции своя конституция, выборная легислатура, правительство, действует назначаемый центральной властью "по совету провинциального правительства" лейтенант-губернатор. Перечень вопросов, которые провинции могут решать самостоятельно, установлен в законодательном порядке (здравоохранение, социальное обеспечение.использование природных ресурсов на территории провинции, налогообложение). Конституцию К. образуют несколько законодательных актов. Важнейшие из них Квебекский закон 1774 г., Конституционный закон 1791 г., Закон об объединении Канады 1840г.,ЗаконоБританской Северной Америке 1867 г. и Конституционный закон 1982г. Закон 1982 г., ставший последним из числа конституционных актов К.. принятых британским парламентом, предоставил К.право самостоятельно вносить поправки в Конституцию в соответствии с установленной процедурой. Главой государства номинально является королева Великобритании,представленная генерал-губернатором, который назначается королевой по рекомендации премьер-министра К., как правило. сроком на 5 лет. Законодательная власть осуществляется парламентом, состоящим из выборной (на 5-летний срок) палаты общин (295 депутатских мест) я назначаемого сената (104 места). Исполнительная власть осуществляется правительством во главе с премьер-министром. Законодательную власть в провинциях осуществляют законодательные собрания, исполнительную правительства во главе с премьерами. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА Общая характеристика. Своеобразие современной правовой системы К. в значительной мере объясняется особенностями ее исторического развития и национального состава населения. Территория будущей К. осваивалась в XVI- XVIII вв. переселенцами сначала из Франции, а затем и Англии, принесшими с собой правовые нормы и обычаи своих стран. В 1763 г., после длительного англо-французского соперничества, нередко приводившего к вооруженным столкновениям, К. стала британской колонией, на которую были полностью распространены английские законы. Однако одна из ее провинций Квебек, где преобладало население французского происхождения, осталась приверженной французскому праву. Значительные особенности в правовой и отчасти судебной системе Квебека, одной из 10 провинций К., где проживает большинство франкоязычных канадцев (их в стране 27% населения). сохраняются и поныне. Как и во всех британских колониях, в К. утвердилась система английского общего права, по которой решения судов высокого ранга, не только местных, но и британских, получают обязательную силу судебного прецедента: считаются таким же источником права, как законодательные нормы, издаваемые парламентами. Более того, в К. применяются и сохраняют в известной мере самостоятельное значение нормы права справедливости. вырабатывавшегося в решениях Суда канцлера в Лондоне в XV- XIX вв. и действовавшего параллельное нормами общего права, Постановления канадских судов на протяжении долгого времени подлежали обжалованию в Судебный комитет Тайного совета в Лондоне. Эта практика по уголовным делам была отменена в 1933 г., по гражданским в 1949 г. Однако ранее принятые решения английских судов, истолковывающие действующие в К. английские законы и нормы общего права, по-прежнему обладают обязательной силой. Ныне решающая роль в обеспечении единства системы общего права в стране принадлежит Верховному суду (ВС) К. В свою очередь решения высших судов провинций обязательны для низших судебных инстанций. •. Законодательная власть в К. долгое время принадлежала британскому парламенту: колониальные власти лишь издавали принятые в метрополии законы, коль скоро они не противоречили местным условиям. С 1867 г., когда К. получила статус доминиона, стала приобретать самостоятельное значение система собственных законодательных актов, издаваемых канадскими властями. Полномочия последних существенно расширились по Вестминстерскому статуту 19-31 г. Однако лишь с изданием Конституционного закона 1982 г., окончательно закрепившего государственный суверенитет страны, было установлено, что ни один последующий акт британского парламента не будет иметь силы в К. Федеративное устройство страны определяет разграничение законодательной компетенции между парламентом страны и законодательными собраниями провинций (эти вопросы нередко становились предметом острых конфликтов, особенно в 1960-х гг.). В исключительной федеральной компетенции находятся 27 вопросов, в том числе регулирование экономики, торговли, мореплавания и рыболовства,законодательство по вопросам денежного обращения и банков, патентов и авторского права, брака и развода, уголовного права и уголовного процесса. В компетенции властей провинций находятся вопросы.имеющие местный характер (муниципальные учреждения, налоги на провинциальные нужды и т.п.), а также образование и воспитание,отправление правосудия в провинциях, гражданский процесс. Гражданское право и смежные с ним отрасли права. В сфере гражданского и торгового права на уровне федеральном и провинций (за исключением Квебека)действуют не кодексы.охватывающие целую отрасль права, а законодательные акты, регулирующие, как правило, крупные правовые институты. При этом за последние десятилетия обнаруживается тенденция к изданию законов со все более широким предметом регулирования (законодательство о компаниях, о банкротстве и др.). Вместе с тем остается немало правовых институтов, по-прежнему подпадающих под действие норм общего права (например, право собственности, ответственность за причинение вреда и др.). В некоторых случаях, например, относительно обязательств по договорам, доктрины общего права, воспринятые канадскими судами, лишь дополняются законодательными актами провинций, регулирующими отдельные частные вопросы. Брак, семейные отношения, развод и наследование регулируются законодательством как федерации,так и отчасти провинций. В этой области за последние десятилетия происходят весьма существенные изменения. Прежде всего ограниченные чисто формальные основания для развода были расширены ФЗ о разводе 1968 г. Вслед за этим во многих провинциях были изданы законы о реформе семейного права (например, в Онтарио в 1978 г.), которые расширили имущественную самостоятельность супругов, а также ограничили свободу завещания и обеспечили права наследования для пережившего супруга и несовершеннолетних детей. • В сфере регулирования деятельности корпораций и торговли действует ряд актов, принятых по образцу соответствующего английского законодательства, но с учетом опыта американских законов и собственной деловой практики: среди них ФЗ о корпорациях, банках, страховых компаниях, банкротстве, многие из которых пересматриваются каждые 10 лет. Что касается американской правовой доктрины, то ее влияние особенно заметно в сфере регулирования деятельности страховых компаний. В К. издано немало законодательных актов на уровне федерации и отдельных провинций, предупреждающих незаконное объединение корпораций и установление монопольных цен (так называемое антитрестовское законодательство. весьма сходное с американским). Эффективность этих законов в значительной мере ослабляется из-за постоянных нарушений их корпорациями, прежде всего транснациональными, в которых преобладает американский капитал. Ряд существенных особенностей имеет гражданское и торговое право в провинции Квебек. Французские законы и правовые обычаи применялись здесь вплоть до 1866 г., когда был принят Гражданский кодекс (ГК) провинции Квебек (на французском и английском языках). Этот кодекс, в целом воспроизводящий структуру ГК Франции 1804 г., включает в себя также книгу, посвященную торговому праву, вопреки распространившейся в XIX в. традиции издания отдельных гражданского и торгового кодексов. В регулировании некоторых правовых институтов ГК 1866г. ориентировался не столько на Кодекс Наполеона, сколько на французское право конца XVIII в., унаследованное потомками французских колонистов. Кодекс действовал до принятия в 1996 г. нового ГК Квебека. Изменения последних десятилетий коснулись главным образом норм семейного права и способствовали известному сближению их с нормами федерального законодательства (расширение прав замужних женщин, детей, рожденных вне брака, и т.п.). Что касается торгового права, то изменения в нем, в значительной мере отражающие концепции американских юристов, производились путем издания дополнительных законов, а не поправок к соответствующему разделу ГК. Гражданский процесс в большинстве провинций К. и на федеральном уровне построен на тех же принципах, что в Великобритании и США, и определяется соответствующими законодательными актами и судейскими правилами. Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) имеется только в провинции Квебек. Первый ГПК был принят сначала вместе с ГК в 1866 г., затем, в новой редакции, в 1897 г. Действующий ГПК 1965 г. вобрал в себя, как и его предшественники, основные черты гражданского процесса, соответствующие французские модели, но вместе с тем отразил существенные особенности процедуры разбирательства гражданских дел и правил оценки доказательств, принятых в других провинциях страны. Трудовые отношения и вопросы социального обеспечения регулируются законодательством и коллективными договорами, заключаемыми между предпринимателями и представителями работников. как правило.на уровне отдельных предприятий, а иногда на общенациональном уровне (например,профсоюзами работников железнодорожного транспорта). Права государственных служащих на образование профсоюзов и заключение коллективных договоров признаны ФЗ 1967 г. и последующим законодательством провинций, однако в некоторых провинциях их забастовки запрещены. ФЗ 1978 г. разрешает властям вмешиваться в конфликты при заключении коллективных договоров между предпринимателями и профсоюзами. Коллективными договорами определяются ставки заработной платы и многие другие условия труда, возможности досрочного, по сравнению с законодательно установленным возрастом, выхода на пенсию, дополнительные социальные выплаты по безработице, в связи с профессиональными болезнями и др.Закон о равном праве на труд 1986 г. обязывает принимать на работу определенный процент женщин, представителей национальных меньшинств, лиц с ограниченной трудоспособностью. В 1988 г.внесены поправки в Закон о страховании от безработицы, расширившие права безработных. Законодательство предусматривает осуществление различного масштаба мероприятий, направленных на охрану окружающей среды. В 1986 г. прежняя система сравнительно небольших штрафов за промышленное загрязнение была заменена введением уголовной ответственности в виде различных сроков лишения свободы и крупных штрафов. Уголовное право и процесс. В противоположность сфере гражданского права и процесса эта отрасль унифицирована в масштабе всей страны, поскольку с 1774 г. применение английского уголовного права было распространено и на Квебек, а Конституционный акт 1867 г. установил, что вопросы уголовного права и процесса относятся к исключительной компетенции федерации. Моделью для первого Уголовного кодекса (УК) К. 1892г. послужил проект УК для Англии, составленный видным криминалистом Дж. Стифеном (в 1878 г. он был представлен в британский парламент, но так и не стал законом). УК 1892 г. представлял собой упорядоченное изложение норм английского и канадского общего права, относящихся к основным институтам Общей части уголовного права и видам преступлений (ответственность за некоторые преступления и после принятия кодекса определялась по нормам общего права, не вошедшим в него). В 1955 г, был издан новый УК. представляющий собой результат кардинальной переработки прежнего законодательства с учетом опыта его применения судами, а также сравнительного анализа кодексов других государств, в том числе американских штатов. УК 1955 г. запретил применение уголовных наказаний за деяния, не перечисленные в нем, а предусмотренные лишь нормами общего права (единственное исключение оскорбление суда). Вместе с тем он разрешил использовать нормы общего права для истолкования и применения положений УК. В кодексе отсутствует формальное деление преступных деяний нафелонии и мисдиминоры, сохранявшееся в Англии до 1967 г. как пережиток уголовного права XVIII в. Однако он сохранил применение телесных наказаний (порки) за вооруженное ограбление, некоторые преступления против личности и половые преступления. Кодекс предусматривает весьма суровые меры наказания, в том числе длительные сроки лишения свободы, за большинство преступлений, а для лиц, признанных "привычными преступниками" или "сексуальными психопатами", превентивное заключение на неопределенный срок. Кодекс включает в себя также нормы уголовного процесса, в том числе относящиеся к определению юрисдикции судов. Ныне готовится радикальный пересмотр, этого кодекса. Существенную роль в регулировании вопросов не только уголовного, но и гражданского процесса играет также Канадский закон о доказательствах ("Закон, относящийся к свидетелям и доказательствам") 1927 г. с последующими изменениями. Смертная казнь в мирное время отменена с 1976 г. Фактически последний смертный приговор был приведен в исполнение в 1962 г. С 1918 г. в стране функционирует Федеральная комиссия по правовой реформе, в обязанности которой входит наблюдение за состоянием законодательства и внесение предложений по его совершенствованию. Одновременно с ней была учреждена Постоянная конференция по унификации права в К., которая периодически обсуждает "модельные" проекты законов, рекомендуемых всем провинциям, чтобы преодолеть существенные различия в их законодательстве, в первую очередь по вопросам гражданского и торгового права. В провинции Квебек ныне действует служба по пересмотру ГК. периодически представляющая свои предложения по реформе его соответствующих разделов. Вновь издающиеся в К. законы публикуются в ежегодных сборниках "Статуты Канады" (с 1867 г.), "Статуты Альберты" (с 1906 г.) и т.п. Собрания законов в пересмотренных изданиях (федеральные и отдельных провинций) издаются, как правило, каждые 10 лет. Научные исследования в области права ведутся главным образом на юридических факультетах 20 университетов. находящихся в крупнейших городах К. (Монреаль, Оттава, Торонто и др.). На развитие юридической науки и судебную практику заметное влияние оказывают труды английских и американских юристов. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА Высшая судебная инстанция страны ВС К., созданный в 1875 г. Он состоит из назначаемых пожизненно генерал-губернатором "в совете" 9 судей,из которых 3 должны представлять Квебек. (Для принятия решения, как правило, достаточно участия в заседании 5 его членов.) Суд рассматривает жалобы на постановления по гражданским и уголовным делам, вынесенные высшими судебными инстанциями провинций и Федеральным судом, и принимает по ним окончательные решения. Жалобы на решения судов по гражданским делам могут быть поданы лишь с разрешения вынесших их судов либо самого ВС, если тот сочтет, что возникший при разбирательстве дела вопрос "выходит за рамки непосредственных интересов тяжущихся". ВС рассматривает жалобы лишь по делам о более тяжких уголовных преступлениях, преследуемых по обвинительному акту. если первоначальный оправдательный приговор был отменен вышестоящим судом либо если при разбирательстве дела возник спор по вопросу права. По просьбе генерал-губернатора или правительства ВС может рассматривать в качестве консультативного органа вопросы,связанные с толкованием конституционных актов, проверкой конституционности законов, принимаемых парламентом и законодательными собраниями провинций, и споры между ними о компетенции. Федеральный суд К., созданный в 1970 г. взамен прежних учреждений, включает в себя судебное (13 судей) и апелляционное отделения (9 судей). Он возглавляется председателем и его заместителем. Весь состав суда назначается пожизненно генерал-губернатором. В судебном отделении рассматриваются гражданские исковые претензии к федеральным властям и, от их имени, споры о гражданстве, жалобы по вопросам налогов. патентов и торговых марок, споры между федеральным правительством и органами исполнительной власти провинций и др. Это единственный суд в К.. дея-тельность которого ограничивается применением лишь федеральных законов. Все остальные суды применяют как законы федерации, так и законы провинций. ВС каждой из 10 провинций выступает в качестве суда первой инстанции по наиболее важным гражданским и уголовным делам, а также рассматривает апелляционные жалобы на постановления нижестоящих судов провинций по всем категориям дел. В составе ВС провинции Онтарио, например, председатель и 9 других судей. Он состоит из 2 отделений: Апелляционного суда и Высокого суда правосудия. В качестве Апелляционного суда дела слушает коллегия из 3 судей. Дела по первой инстанции рассматриваются одним судьей с присяжными или без них. В некоторых провинциях отделения ВС носят другие названия (например, Суд королевской скамьи). Суды графств (в некоторых провинциях округов, в Квебеке провинциальные суды) рассматривают по первой инстанции гражданские дела, как правило, с суммой иска от 300 до 3 тыс. долл., а также уголовные дела о преступлениях средней тяжести (кражи, автодорожные преступления и др.). Гражданские дела по искам на сумму до 300 долл. рассматриваются в судах по мелким искам (в некоторых провинциях по мелким долгам). Уголовные дела о наименее тяжких преступлениях, преследуемых в суммарном порядке, а также о некоторых преступлениях, преследуемых по обвинительному акту согласно федеральному законодательству, рассматриваются магистратскими судьями (в Квебеке мировыми сессионными судами). На их долю приходится свыше 90% уголовных дел. За исключением дел. преследуемых в суммарном порядке и входящих в исключительную компетенцию магистратских судов, обвиняемый вправе требовать. чтобы его дело было рассмотрено с участием суда присяжных. Однако на практике большинство обвиняемых отказывается воспользоваться этим правом. Законодательство предусматривает рассмотрение и некоторых категорий гражданских дел с участием суда присяжных. Жюри присяжных по уголовным делам составляют 12 (в провинции Альберта 6) человек, и при вынесении вердикта, как правило.требуется их единогласие. По гражданским делам жюри составляют от 5 до 12 присяж-ных. и решение принимается большинством голосов. В некоторых провинциях К. функционируют раздельные суды по делам несовершеннолетних (рассматривают обвинения в преступлениях и мелких правонарушениях) и семейные суды (споры о детях, иски об уплате алиментов и т.п.). В других провинциях они объединены в суды, рассматривающие обе категории дел. Согласно принятому в 1982 г. Закону о несовершеннолетних правонарушителях дела об уголовных преступлениях подростков в возрасте 12- 18 лет должны рассматриваться в названных судах по правилам процедуры общих судов, с привлечением адвоката и соблюдением других гарантий прав обвиняемого. В К. нет системы административных судов: жалобы на действия административных органов рассматриваются, как правило, общими судами (провинций и федерации) на основании специально изданных законов (например, Закон провинции Онтарио о процедуре судебного разбирательства административных жалоб 1971 г.). На свои должности все судьи назначаются федеральными властями, за исключением магистратских судей,назначаемых властями провинций. Смещение судьи с его поста может быть произведено генерал-губернатором лишь по настоянию федерального парламента. • Расследование уголовных дел проводится главным образом полицией. Обвинение в суде магистратов могут поддерживать частные лица. однако генеральные атторнеи федерации или провинции вправе на любой стадии судебного разбирательства приостановить рассмотрение обвинения, предъявленного частным лицом. Обвинение в судах более высоких инстанций поддерживается представителем генерального атторнея провинции. Им может быть как постоянно выступающий в таком качестве юрист, так и частно практикующий адвокат, которому поручается ведение конкретного процесса. Генеральный атторнеи К. возглавляет Министерство юстиции, его представители могут поддерживать обвинение в любых судах. Защиту по уголовным делам и представительство интересов сторон по гражданским делам осуществляют лишь адвокаты, являющиеся членами корпораций юристов соответствующих провинций. Решетников Ф.М.





.